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El Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) es un fondo semilla que busca dar respuestas locales a problemas ambientales globales, mediante aportes económicos a pequeña escala destinados a Organizaciones Comunitarias de Base (OCB) u Organizaciones no Gubernamentales (ONG) con quienes éstas pueden asociarse basando su trabajo en la participación comunitaria.
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El Programa de Pequeñas Donaciones como parte del FMAM, se creó en Río de Janeiro respondiendo al espíritu y mandato de la Cumbre de la Tierra realizada en 1992. El propósito fundamental es el alcanzar beneficios ambientales mundiales, por medio de iniciativas y acciones comunitarias, a través de los programas operativos y proyectos de financiamiento en seis áreas focales: conservación de la biodiversidad, mitigación del cambio climático, protección de aguas internacionales, prevención de la degradación de la tierra, la eliminación de contaminantes orgánicos persistentes (COPs), y el Programa operativo de área focal múltiple
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El PPD en Ecuador, al igual que las oficinas de los otros países, funciona de manera descentralizada, es administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP), cuenta con un Comité Directivo Nacional (CDN), y la Coordinación Nacional (CN).
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El PPD/FMAM/PNUD ha atravesado las siguientes fases operativas:
- Fase Piloto (1994-1997)
- Primera Fase Operativa (1997-1999)
- Segunda Fase Operativa (1999-2004)
- Tercera Fase Operativa (2005-2008)
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El PPD inició sus actividades en 1994 en Ecuador, y en el año 2004, el PPD festejó su primera década de trabajo con cuatro congresos-feria que se llamó, “Repuestas Locales para el Desarrollo Sostenible.” Estos eventos permitieron recapitular las actividades realizadas y el camino recorrido por el PPD. Ha procesada mucha información que permite conocer cómo el programa, a través de este fondo semilla, permitió que muchos proyectos se conviertan en procesos de desarrollo.
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El apoyo que el PPD Ecuador ha brindado a iniciativas de poblaciones marginadas ha puesto en evidencia la necesidad de sumar esfuerzos y recursos adicionales de agencias gubernamentales, sector privado, donantes internacionales, entidades de cooperación no gubernamental, otras agencias o programas de las Naciones Unidas, entre los principales, encaminados a lograr el cumplimiento de múltiples acciones: asistencia técnica y entrenamiento a los actores involucrados en manejo y gestión de proyectos relacionados con las diversas áreas focales y programas operativos; capacitación en género; consecución de medios alternativos de vida para generar ingresos y mecanismos para la sistematización y difusión de las experiencias.
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La percepción de los equipos de seguimiento, de la evaluación del Fondo Indígena y la nuestra es que los proyectos tienen una ejecución muy exitosa. En pocos proyectos hay algún retraso por circunstancias no controladas como el Fenómeno del Niño o por razones sociales y tecnológicas no previstas y que han obligado a los respectivos ajustes de las propuestas iniciales.
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